当湿地生态环境受到影响，当越冬候鸟的栖息空间遭到压缩，淮南市政协充分发挥参政议政职能，以一封民盟政协委员集体提案，促进了相关部门加强鸟类保护、调整项目规划，营造了人与自然和谐共生的生态环境。

    蔡城塘水库位于安徽省淮南市大通区孔店乡中东部，面积5000亩，灌溉受益面积达7.76万亩。由于自然环境适宜，国家一级保护物种东方白鹳，国家二级保护物种小天鹅、白琵鹭，鸿雁、罗纹鸭等候鸟在此越冬。在蔡城塘水库附近的280亩大通区采煤沉陷区湖面里, 近两年迎来一群数百只的野生鸳鸯越冬，这也是安徽省长江以北地区最大种群，十分罕见。

    然而，大通采煤沉陷区综合治理工程实施以来，各种人为干扰、粗放施工、机械噪音等给这群珍稀鸟类带来不小的危害。今年由于雨水少水位下降，极大地压缩了鸳鸯的栖息空间，并出现了不法分子毒杀鸟类的现象，保护在淮南越冬的鸳鸯已经刻不容缓。

    为了给珍稀鸟类提供更加适宜的生存环境，更好的保护在此越冬的鸳鸯，民盟政协委员孔菊在淮南市政协十五届二次会议上，撰写了《关于建立蔡城塘和大通沉陷区湿地鸟类保护区的提案》，作为集体提案提交市政协，引起市政协的高度重视，被列为2019年重点提案，由张祖保副主席领衔督办。

    提案办理过程中，淮南市政协多次听取工作汇报，张祖保副主席召开两次提案办理座谈会，对相关工作作出安排，提案单位和承办单位深入交流，推动提案办理工作顺利进行。两次组织市发改委（国金办）、市林业局、市生态环境局、市建设局、市自然资源和规划局、大通区政府实地视察了蔡城塘和大通沉陷区湿地，并主持召开该提案督办会议。

    淮南市林业局认真落实提案督办会议精神，把民盟《关于建立蔡城塘和大通沉陷区湿地鸟类保护区的提案》办理工作列入重要工作议程，制定了提案办理工作方案，聘请淮南师范学院有关专家调查蔡城塘、大通采煤沉陷区鸟类资源情况。张祖保副主席组织市发改、城建、生态环境等部门及大通区政府召开会议，专题研究蔡城塘、大通采煤沉陷区湿地鸟类保护工作。目前，大通区已停止蔡城塘渔业承包养殖，并加强了鸟类保护巡查，市建设局暂停了大通沉陷区湿地枯树清理，鸟类保护工作正有条不紊地开展。

    同时，市国金办、市城乡建设局、市林业局、市生态环境局、市民盟、省交规院及特邀安徽大学资环学院博士等专家，专题召开“世行采煤塌陷区生态治理项目湖2周边方案设计优化提升会议”，对涉及鸳鸯湖的施工方案进行优化提升。

    针对环境保护需求，淮南市林业局将会同当地政府加强蔡城塘、大通采煤沉陷区湿地保护，待世行项目完成后，再申报自然保护区或湿地保护小区。将配合发改、生态环境、城乡建设等多部门联合行动，加强蔡城塘、大通采煤沉陷区鸟类保护，做好人工投食和看护巡护工作。