在市政协十五届二次会议上，民盟政协委员孔菊撰写了《关于建立蔡城塘和大通沉陷区湿地鸟类保护区的提案》，作为集体提案提交市政协，引起市政协的高度重视，被列为2019年重点提案。

5月29日，市政协副主席张祖保带领大通区政府、林业局、生态环境局、市自然资源和规划局、市发改委、市民盟主要负责人赴大通湿地和蔡城塘实地调研湿地保护工作。

大通湿地、蔡城塘和寿县瓦埠湖是我市冬候鸟的主要栖息地。随着淮南生态环境日益改善，我市夏候鸟和冬候鸟的种群和数量也在不断增加。但是有些地方却出现了不和谐现象，布网捕鸟、人工驱赶等人为破坏，致使一些鸟类死亡或迁徙它处。

为了更好地让鸟类在蔡城塘和大通沉陷区扎根，更好地保护在我市越冬的鸳鸯和天鹅，张祖保一行详细了解了大通湿地和蔡城塘的历史发展、周边环境、遇到问题等情况，在大通区政府会议室听取了市民盟提案的诉求和相关部门关于湿地保护和提案办理工作的情况汇报，他要求：一是蔡城塘承包废止，由林业局指导,大通区负责制定、实施包括不低于警戒水位、改善鸟类生存条件等措施；二是鸳鸯湖由林业局提供技术规范，国金办按技术规范适度修改世行项目施工方案，以利于鸳鸯在淮越冬；三是鸳鸯东湖枯树暂时不动，设制人工生物隔离带（沿湖边种植芦苇、蒲草），西边湖建湖心岛种植池杉等水生树种，创造鸳鸯生存环境，鸳鸯栖息地逐渐由东湖过渡到西湖；四是各单位在6月底将实施情况汇总上报，7月份仍由他亲自带队再次实地督察实施情况，一定要把市民盟的提案办成精品提案。（撰稿：孔  菊）